【图说中国经济】复工复产这些难点一一攻破!

当前,我国复工复产有序推进,但仍然面临一系列困难和问题。对此,各地政府、机构、企业主动作为,一手抓防控,一手保生产,协调解决企业的困难和诉求,有力促进了复工复产。

外资方面,中央经济工作会议强调,加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单。

围绕中央经济工作会议的部署,海关总署日前指出,研究出台促进外贸稳定发展提升质量水平的措施。深化“放管服”改革,持续优化口岸营商环境,降低制度性交易成本。积极支持扩大进口、促进出口,大力促进保税维修、新型贸易业态等发展,认真落实减免税政策,加强知识产权海关保护,做好扩大猪肉进口工作,加强统计分析和监测预警,妥善应对经贸摩擦。

“面临的形势越是复杂,越要坚定不移推进更高水平开放,以开放的主动赢得发展的主动和国际竞争的主动。”商务部副部长俞建华说,要搭建开放合作新平台,打造开放创新新高地,形成开放环境新优势,开创开放共赢新局面,构建开放安全新体系,以更高水平开放推动高质量发展。

江苏省自贸试验区连云港片区将建设成为亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家(地区)交流合作平台。图为连云港港口。

2020年1月24日,宜都市市场监督管理局根据举报,对宜都信谊大药店进行执法检查。查明当事人销售的粉红色飘安牌一次性使用口罩系假冒飘安集团一次性使用医用口罩产品。依据《产品质量法》,执法机关责令当事人立即改正违法行为,没收假冒飘安牌口罩1634只,没收违法所得1009.8元,处罚款17524.5元,罚没款合计18534.3元。

“自贸试验区是改革开放的新高地和新平台,近年来其在高附加值领域开放、先行先试、简政放权、重塑政企关系等方面取得了积极进展。接下来,发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,将有助于打造中国面向全球自主开放的新增长极、创新极和辐射极。此外,推动建设海南自由贸易港对于推进更高水平对外开放至关重要,应在金融、海关监管等方面推出更多开放举措。”张建平说。

中百集团财报显示,其2019年上半年实现营收79.54亿元,实现净利润3637.37万元。其中,中百仓储实现营收54.91亿,净利润6003.17万元,百仓储湖北省内直营店实现营收53.56亿元,重庆市内直营店实现营收1.35亿元。

“外商投资法及其实施条例将于明年1月1日实施,对外国投资不实行征收、不强制转让技术等规定将为外商投资提供充分保障,有望掀起新一轮外商来华投资的高潮。”张建平说。

国家发改委相关负责人指出,将严格禁止并持续清理各地区各部门自行发布市场准入性质的负面清单;持续推动破除市场准入隐性壁垒,及时发现各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒,列出问题清单,做到发现一起、推动解决一起;以服务业为重点开展进一步放宽市场准入试点,多措并举推动市场准入门槛不断放宽。

2020年1月26日,荆门市市场监督管理局根据群众投诉举报,对荆门市老百姓大药堂连锁有限公司进行检查。查明当事人于1月21日以进价9元至9.9元购进一次性口罩8000袋,分别以28元、29元、49元售出。依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》,执法机关责令当事人立即改正违法行为,没收违法所得15.58万元,处罚款46.73万元,罚没款合计62.31万元。

其中,有中百仓储咸宁购物广场有限公司博仁分店哄抬猪肉价格、欺诈消费者案(咸市监听告〔2020〕J1号)。

2020年1月28日,咸宁市市场监督管理局对中百仓储咸宁购物广场有限公司博仁分店进行执法检查。查明当事人于1月23日至1月28日,将其所销售的“两头乌”土猪肉商品上调零售价,上涨幅度平均为34%,个别甚至上涨50%。同时,当事人在此期间销售的“两头乌”土猪肉商品,实则是从十堰购进的其他品种猪肉,误导消费者。依据《价格法》《侵害消费者权益行为处罚办法》,执法机关责令当事人立即改正违法行为,处罚款合计168159.35元。

2019年1月1日,天津市公安机关对权健公司涉嫌组织、领导传销活动罪和虚假广告罪立案侦查。1月2日,警方对在权健肿瘤医院涉嫌非法行医的朱某某立案侦查。截至1月7日,警方对束某某(男,51岁,权健公司实际控制人)等18名犯罪嫌疑人依法刑事拘留,对另2名犯罪嫌疑人依法取保候审。

中百集团2019年全年预计归属于上市公司股东的净利润在1000万元―1500万元之间。2018年归属于上市公司股东的净利润为4.31亿元,其中仓储门店拆迁补偿净收益为4.29亿元,该项收益属于非经常性损益,剔除该项收益后归属于上市公司股东的净利润为184.06万元。

针对生产经营者制售假冒伪劣防疫用品、哄抬物价、违法经营野生动物及制品等违法违规行为,市场监管部门表示将从严、从重、从快查处,并将录入企业信用信息公示系统,实行联合惩戒。

2020年1月24日,鄂州市市场监督管理局根据群众举报,对鄂州市凤凰路康福源药店进行执法检查。查明该店为吴都医药有限公司直营药店,1月3日、1月21日,当事人分别以7.92元/包、7.5元/包购进3000包和2400包一次性医用口罩,并调拨给当事人的8家直营店,同时要求各药店以19.8元/包的零售价格对外销售。1月23日,当事人以11元/个购进KN95防护口罩14400个,并调拨给其8家直营店3200个,8家直营店以30元/个的价格对外销售。依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》,执法机关责令当事人立即改正违法行为,处罚款35万元。

湖北省市场监管局对其中九起疫情防控典型案例进行曝光。

案例1:荆门市老百姓(603883,股吧)大药堂连锁有限公司销售口罩产品哄抬价格案(荆市监听告〔2020〕14001号)

继续缩减外商投资负面清单、引导企业开拓多元化出口市场、要降低关税总水平、推动建设海南自由贸易港、加快多双边自贸协议谈判——围绕对外开放,中央经济工作会议提出多项具体措施。专家指出,一系列“含金量”高的开放举措传递出明确信号,那就是明年对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,这对中国以及全球经济都是利好消息。

2019年11月14日,天津市武清区人民检察院发布消息称,被告单位权健公司、被告人束昱辉等人涉嫌组织、领导传销活动等罪案,由天津市武清区人民检察院依法向天津市武清区人民法院提起公诉。

王健民摄(人民视觉)

2020年1月27日,老河口市市场监督管理局根据群众投诉,对老河口市仙人渡刘明福药店进行执法检查。查明当事人以16元/盒的价格购进口罩,以35元/盒的价格进行销售。依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》,执法机关责令当事人立即改正违法行为,处罚款20万元。

加强外商投资促进和保护

2018年12月25日,自媒体“丁香医生”发文称,癌症女童周洋因父亲误信权健公司宣传,使用其产品后女童病情恶化离世,事后权健公司仍用女童案例作宣传。文章发布后,权健公司及其产品、营销方式等引发公众质疑。

12月12日,中央经济工作会议刚刚结束,国务院常务会议便通过《中华人民共和国外商投资法实施条例(草案)》,实化促进和保护外商投资的措施。例如,规定在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可等方面一视同仁;政府及其有关部门不得限制外资企业进入政府采购市场或实行差别及歧视待遇;禁止利用行政许可、行政处罚等手段强制或变相强制外国投资者、外资企业转让技术。

2020年1月24日,洪湖市市场监督管理局对洪湖市州陵大道宏达市场门面黄曾的经营店“洪湖市新堤小黄超市”进行执法检查。查明当事人于1月24日购进0.075元/支口罩四箱加十盒共计8500支。上述口罩为全英文标注,无中文标识、无生产厂家及生产地址,当事人以1元/支的价格对外销售,已卖出60支,自用440支,还剩8000支。依据《价格法》《产品质量法》,执法机关责令当事人立即改正违法行为,没收扣押的8000支口罩,处罚款5万元。

资料显示,中百仓储咸宁购物广场有限公司为中百仓储超市有限公司全资子公司,而中百仓储为A股上市公司中百集团(000759,股吧)全资子公司。

“他们被逮捕时,(权健)公司仍没有资质去生产药品,我觉得它涉嫌制售假药。他们冒充医生,涉嫌非法行医。”周先生称,权健的工作人员称向他保证三个月就能治愈周洋的病,这也是宣传资料所写,故认为权健公司应还涉及虚假宣传。

中央经济工作会议指出,要主动参与全球经济治理变革,积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判。

案例8:宜都信谊大药店销售假冒口罩产品案(宜都市监处告〔2020〕6号)

与此同时,市场准入门槛不断放宽。日前发布的《市场准入负面清单(2019年版)》共列入事项131项,相比2018年版负面清单减少20项,缩减比例为13%。

“今年以来,外贸经受住了外部环境风险挑战的考验,保持了总体平稳的态势,这得益于稳外贸政策,减税降费、自贸试验区、贸易便利化都在其中发挥了重要作用。从中央经济工作会议的部署来看,中国还会在降低关税总水平、推动外贸多元化等方面下功夫,推动外贸稳中提质。”商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平在接受本报记者采访时说。

扎实推进共建“一带一路”

2020年1月28日,安陆市市场监督管理局根据群众举报,对湖北太白堂医药连锁有限公司益仁店进行执法检查。查明当事人以17元/个的价格购进口罩,以39元/个、25元/个的价格进行销售。依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》,执法机关责令当事人立即改正违法行为,处罚款26万元。

今年以来,自贸试验区建设动作频频。8月20日,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区正式揭牌;8月底,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6省区的6个新设自贸试验区揭牌,中国自贸试验区增至18个;12月1日起,全国18个自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,推进照后减证和简化审批……

2020年1月23日,安陆市市场监督管理局根据群众举报,对湖北华方药品零售连锁有限公司金秋大药房进行执法检查。查明当事人以17元/个的价格购进口罩,以40元/个的价格进行销售。依据《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》,执法机关责令当事人立即改正违法行为,处罚款26万元。

女童父亲认为权健公司还涉嫌虚假宣传、非法行医等

中百集团是以商业零售为主业的大型连锁企业,涉足的商业零售业态主要包括超市和百货。截止2019年6月末,中百集团拥有连锁网点1274家,是湖北省超市龙头,连锁网点数量和经济效益连续多年位居湖北商业上市公司前列,蝉联中国企业500强。其中,中百仓储185家(武汉市内82家、市外湖北省内72家,重庆市31家);中百便民超市725家;中百罗森便利店338家;中百百货店9家;中百电器门店17家。

案例5:老河口市仙人渡刘明福药店销售口罩产品哄抬价格案(河口市监听告〔2020〕8号)

今日,周洋父亲周先生告诉新京报记者,其已获悉上述判决结果,但认为权健公司及多位被告人仍未得到应有的惩罚。

案例7:洪湖市新堤小黄超市销售无厂名厂址口罩产品、哄抬价格案(洪市监罚〔2020〕1号)

案例3:湖北华方药品零售连锁有限公司金秋大药房销售口罩产品哄抬价格案(安市监处〔2020〕51号)

今日(1月8日)上午,天津市武清区人民法院公开宣判权健公司及束昱辉等12人组织、领导传销活动案。据判决书,法院查明,2007年以来,被告单位权健公司以高额奖励为诱饵,引诱他人购买成本与售价严重背离的产品,成为权健公司会员,再以发展会员的人数为依据进行返利,诱使会员继续发展他人参加,形成金字塔式层级关系,获取巨额经济利益。被告人束昱辉作为权健公司实际控制人,对公司组织、领导传销活动起决定作用,其他被告人分别按照束昱辉的授意参与组织、领导传销活动,或作为权健公司经销商,发展会员参与传销活动。

2020年1月27日,赤壁市市场监督管理局根据投诉,对赤壁市心连心大药房天骄店进行执法检查。查明当事人销售的医用口罩不能提供供货方的营业执照、医疗器械经营备案资质,该产品注册证书等相关资质证明材料,也未建立进货验收记录。依据《医疗器械监督管理条例》,执法机关责令当事人立即改正违法行为,没收未销售的口罩3000个,没收违法所得2100元,处罚款10万元,罚没款合计10.21万元。

12月16日,国家统计局新闻发言人付凌晖在国新办举行的11月份国民经济运行情况发布会上介绍,11月份,货物进出口总额28614亿元,同比增长1.8%,上月为下降0.4%,进出口由降转升,贸易结构进一步优化。

案例4:湖北太白堂医药连锁有限公司益仁店销售口罩产品哄抬价格案(安市监处〔2020〕50号)

商务部新闻发言人高峰表示,推进贸易市场多元化一直是中国对外贸易的一个发展方向。2009—2018年,新兴市场占中国进出口的比重从51.7%上升到57.7%,提高了6个百分点。“我们将主要依靠市场的力量,发挥企业的主体作用,不断扩大与新兴市场和发展中国家的贸易规模。从环境建设角度重点开展4方面工作,包括为企业创造更加优惠、便利的规则环境,强化对企业的贸易投资保护机制,加强贸易促进等公共服务,鼓励贸易新业态新模式发展。”

法院认定,被告单位权健公司及被告人束昱辉等12人均已构成组织、领导传销活动罪,依法判处被告单位权健公司罚金人民币一亿元,判处被告人束昱辉有期徒刑九年,并处罚金人民币五千万元;对其他11名被告人分别判处三年至六年不等的有期徒刑,并处罚金;对违法所得予以追缴,上缴国库。被告人束昱辉当庭表示认罪。

案例6:赤壁市心连心大药房天骄店销售未依法注册、无合格证明文件口罩产品案(赤市监处听告〔2020〕33号)

自贸试验区、自由贸易港之外,中央经济工作会议强调,健全“一带一路”投资政策和服务体系。张建平认为,共建“一带一路”,要注重政策规划的协调,把机制性合作和具体项目合作相结合,提高合作效率。

案例2:鄂州市吴都医药有限公司销售口罩产品哄抬价格案(鄂州市监处〔2020〕10009号)

周先生称,2012年,4岁的女儿周洋被医院确诊患骶尾部恶性生殖细胞瘤。2013年1月,他接到权健公司工作人员宣传电话,开始让女儿接受权健公司产品治疗。2015年12月12日,周洋因癌症离世。周先生认为权健产品耽误了女儿的治疗,因此除了判决书提及的组织、领导传销活动罪,权健公司及多位被告人仍涉嫌虚假宣传、非法行医、制售假药等问题。

周先生说,他非常后悔轻信权健公司的宣传,耽误治疗,加重了女儿病情。此外,因为还有很多和周洋一样患病的孩子,他不想让他们受骗,所以将继续维权。至于具体的维权流程和方法,他称自己仍在考虑中。