为中小学生减负的步伐坚定有力

原标题:为学生减负的步伐坚定有力

中小学生减负,是个备受关注的话题。

提高课堂教学质量和课堂效率是学生减负的关键,需要发挥学校的主体作用,强化课堂的主阵地作用。换句话说,让学生在学校和课堂上就能够弄懂学好,把功夫下在校园内、下在课堂上。

本周二,特朗普在Twitter上说道:“在对外贸易以及很多其他问题上,我们一直在予以苹果帮助,然而它还是拒绝打开杀人犯、贩毒分子以及其他罪犯的手机。看来它还没准备好和我们一起共建一个伟大的国家。”

从深层次看,减负难在改变“错误的教育政绩观”和“片面的考试评价观”。各级政府和教育行政部门,不应片面地以升学率考评学校和教师,更不得给学校下达升学指标。同时也要深化中高考命题改革和招生入学改革,切实提高命题质量,注重考查学生的综合素质,规范招生入学秩序,缓解竞争压力。

而评价体系是教育改革的重点,也是牵动学生减负的“牛鼻子”,只有解决了评价问题,减负才能取得实质进展。

这次,苹果面对的是“以难以预料出名”的特朗普政府。之前库克和特朗普政府建立了“不寻常”的合作,这帮助苹果在对外贸易中避免了很多壁垒。如今Barr作为特朗普最密切的同盟之一,他给库克抛出了这个难题,库克和特朗普之间的合作正在面临考验。

在圣贝纳迪诺案件中,司法部门发现FBI并没有尝试完所有的第三方工具来破解手机。在这次案件中,Barr及其他司法部门官员表示已经尝试了所有的办法,但他们拒绝透露用过哪些第三方工具。

北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为,上述通报显示金融腐败基本上并未因涉事人员行政层级或事发地域的变化而表现出非常显著的实质性差异,用审批等金融资源做利益交换成为共性特征,这不仅表明金融领域存在一些系统性漏洞或风险,也表明金融腐败分布较广,呈现抱团腐败等复杂特点和趋势,需持续加以清理。

而政府部门认为,苹果没有权力选择是否提供帮助,根据《第四修正案》,为保护公众安全利益时,政府部门有权力忽略个人隐私。今年十月,Barr在发言中表示,根据美国宪法,隐私权从来都不是绝对的。

“金融审批事项往往与监管、信贷、证券等密切相关,与其他行业相比,资金体量往往更大,监管者更容易被‘围猎’。要解决这一难题,必须深入推进金融体制改革。”庄德水说。

考虑到很多金融机构实行垂直管理,但其业务开展往往和各地方联系密切,过勇认为由派驻纪检监察组和地方纪委监委联合办案,可弥补原来办案力量和发现问题的力量均不足的问题,提高办案效率,推动制度优势更好转化为治理效能。

减负困局的产生有诸多深层原因,家长需要转变“拼娃”观念,政府要扭转“唯分数”倾向,真正改变“一考定终身”局面,达到公平、科学选才的目的。在这个意义上,减负首先需要一场观念和认识上的革新。

为贯彻落实中央关于基础教育的决策部署和全国基础教育工作会议精神,2019年11月,教育部印发了3个重要配套文件。其中,《教育部关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》提出取消初中学业水平考试大纲,减少机械记忆试题和客观性试题比例,实现了从考什么、学什么到学什么、考什么的转变;《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》尤其加强了对课程、教学、作业和考试评价等重要环节研究;《教育部关于加强和改进中小学实验教学的意见》提出2023年前要将实验操作纳入初中学业水平考试,考试成绩作为高中招生录取依据。这与“减负30条”的要求一脉相承,将对教育教学改革起到重要的引导作用。

伴随地方减负实施方案的出台和落实,也出现了不同的声音,少部分家长对减负提出质疑。实际上,这背后反映出大家对部分地区推行减负举措时“一刀切”做法的不理解。

规范校外培训机构发展是项系统工程,必须统筹学校、社会和家庭教育,既规范校外培训机构培训行为,又同步改进中小学教育教学,提高学校教育质量和课后服务能力,强化学校育人主体地位,积极推动家长转变教育观念,做到标本兼治、务求实效。

2016年,苹果在和FBI商议发生于加州圣贝纳迪诺的枪击案时,库克已经对隐私一事表态。苹果表示如果派遣10名工程师,完全能在一个月内打开案犯的手机。但库克也在写给消费者的信中警告道,为政府提供特权破解某个人的手机,这也是在破坏政府一直致力于保护的自由。

近日金融股走强,券商股大涨,南京证券连续三日涨停。盘后龙虎榜数据显示,一机构席位净买入1.34亿元,银河证券绍兴营业部净买入1.15亿元。卖出方面,中金财富证券镇江北府路营业部净卖出3.14亿元。

据央视新闻,我国第一艘国产航空母舰山东舰今日下午在海南三亚某军港交付海军。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席交接入列仪式。经中央军委批准,我国第一艘国产航母命名“中国人民解放军海军山东舰”,舷号“17”。

据“杭州中院”微信公号消息,17日,浙江桐庐法院公开宣判一起“冒充明星易烊千玺实施诈骗”案件。据悉,实施诈骗的是曹某、包某等4人,都是“00后”。包某通过网络结识了曹某,支付了一定的费用后,拜曹某为“师傅”,跟着“师傅”学习如何行骗。2018年底开始,包某做了一个伪装成明星易烊千玺的QQ号,并建立粉丝QQ群。在群中,包某发布虚假信息,编造“TFBOYS十五周年回馈粉丝给100返300”活动,到手后继续以“押金”“激活费”等方式行骗。法院经审理认为,曹某、包某等人以非法占有为目的,结伙利用电信网络技术手段骗取他人财物,数额巨大,其行为均已构成诈骗罪。法院结合各被告人的犯罪事实、地位作用、犯罪情节等,并结合宽严相济的刑事政策,分别判处4人三年八个月至八个月不等的有期徒刑,并处罚金。

但即使完成了校外培训机构整改,也只是将其初步纳入了规范有序管理的轨道,在减轻中小学生过重课业负担改革征程中,这只是其中一步。

多份通报甚至直接点出,官员落马与审批权密切相关,有人已从金融监管者沦为风险制造者。比如,赵汝林被指“违规审批金融机构”;中国工商银行重庆市分行原副行长谢明被指“直接插手、干预信贷项目审批”“严重破坏任职金融机构的政治生态”。

2016年,苹果和政府之间的对峙十分尖锐,库克甚至表示国会可以通过一项法律来规定公共安全和技术安全之间的边界。

有知情人士表示,库克的团队希望能以“不会影响安全”的方式改变现状,但它也准备好为这个问题打官司了。

“家长希望孩子取得更好的学习成绩,这种心情是完全可以理解的,这与深化教育教学改革、提高教育质量以及减轻学生过重课业负担的目标本质上是一致的。”在对家长的焦虑情绪给予回应时,教育部基础教育司司长吕玉刚表示,要对减负有全面、正确的认识。

任何一项改革都很难单兵突进,对于减负来说,更需要综合施策、多方联动、标本兼治,才能跳脱出“越减越负”。伴随着教育改革的系统和深入,也让人们对真正解决减负这一“老大难”问题有了更多期待。

重拳反腐:清理乱象和问题

金融腐败涉及的范围广、链条长、方式复杂,隐蔽性和传染性都较强。记者梳理官方通报信息发现,“吃金融靠金融”成为一些落马官员的共性。比如,顾国明被指把“把国家托付管理的金融资源当做交易筹码,与不法商人沆瀣一气”;李杨勇被指“利用手中掌握的金融资源谋取私利”。

与此同时,要补足德育、体育、美育和劳动实践等短板,并按照不同学生的学习兴趣和需要,坚持因材施教,提供选修课程、弹性作业和帮扶辅导,积极拓展学生的学习空间,保障学生达到国家规定的学业质量标准。

即便把校外培训机构纳入了规范有序的轨道,在学生减负的征程中,也仅仅是其中一步。巩固治理成果、防止反弹、应对新情况新问题,依然任重道远。

这对于库克而言是一次危机,因为他一直致力于保护用户的隐私不受美国政府的窥视。早在2016年,FBI也要求苹果破解一部持枪歹徒的手机,当时双方为了这个事情拉锯了数月。

但苹果并没有“把话说绝”,它也表示希望问题能够得到缓解,并且已经在和FBI合作,公司的工程师也在通过电话提供技术上的帮助。

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中国家长一方面重视教育、希望孩子学习好,另一方面又希望孩子摆脱高强度的学习。在一系列减负政策的推动下,社会和家长对减负逐渐有了全面、正确的认识,对“减负并非没有负担,而是要让学生负担合理、适度”也逐渐达成共识。

清华大学廉政与治理研究中心主任过勇表示,上述金融“大鳄”“内鬼”集中落马有其深刻社会背景。比如,近年来金融领域出现一些乱象,它们看似是创新,实则不仅未对实体经济产生强有力支撑,反而带来风险,甚至成为套取国家和个人资产的工具,演变为滋生腐败的温床。

“上述努力旨在抓早抓小,防止干部由小问题拖成大问题,是预防金融腐败的有益尝试,也是重要的制度创新。”宋伟说。

在学校之外,减负需要家庭教育的协同,家长需要树立科学的育儿观念,理性帮助孩子设定人生目标,才能使学校和家庭在减负问题上同向同行,形成合力。

2018年春,教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,以治理校外培训机构为切口,新一轮学生减负拉开了序幕。

司法部门的发言人则在邮件中表示:“苹果设计了这些手机和加密方式。这很简单,我们要求从‘正门’进入:那么苹果会帮我们破解这些歹徒的手机吗?”

纽约大学的营销专业教授Scott Galloway在一本书中评论:“这是一次成功的营销。它们非常在意用户的隐私,甚至敢对FBI说‘不’。”

然而,在把校外培训机构初步纳入规范有序的轨道之后,中小学生减负仍然要走过不少坎儿。但有一点可以肯定,学生减负正与中国教育改革的步伐一起,迎难而上。

这起案件让苹果备受政府的指责,从那以后,库克也将隐私列为苹果的核心价值之一。这让它有别于Facebook和谷歌等科技巨头,毕竟后者已经因为用户数据问题多次接受审查。

全国教育大会以来,学前教育、义务教育、普通高中改革发展3个文件的印发,对新时代基础教育改革作出了系统设计,标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段。

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此外,派驻纪检监察组本身也在加强内部制度建设。比如,为进一步整治金融“土特产”问题,驻银保监会纪检监察组出台名贵特产特殊资源清单和会管单位名贵特产特殊资源清单。清单之中既包括高端信用卡、纪念币(钞)等有形的“特产”,又包括可获利内部信息和机会等无形的“资源”。

这里争论的焦点在于,在苹果和政府的天平上,隐私和安全,孰轻孰重?苹果已经承诺过不会为政府部门破解手机而专门设立“后门”,它认为这会进一步破坏人们的隐私。

有熟悉案件调查的人士表示,彭萨克拉枪击案的手机为iPhone 5和iPhone 7 Plus。这两款手机发布于2012年和2016年,它并没有采用苹果最先进的加密技术,其中iPhone 5甚至比圣贝纳迪诺枪击案的涉案手机iPhone 5C更“古老”。一位离职的苹果高管表示,至少有Cellebrite和Grayshift两家公司的工具可以避开这些机型的加密。

经过了为期一年半的专项治理,绝大多数校外培训机构纳入了监管之中,存在安全隐患、无办学许可证等有突出问题的校外培训机构基本完成整改。按照2018年8月发布的《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》,自上到下,校外培训机构管理的有关制度体系基本建立。

“自中管金融机构纪委改设为中央纪委国家监委派驻纪检监察组之后,其‘探头’作用更突出,办案独立性增强,制度优势更明显。”过勇表示。

其中,2019年6月出台的《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出,提升智育水平,坚决防止学生学业负担过重,并在作业布置与批改、考试次数、命题导向、学业评价等方面,既有约束性要求,又有指导性建议。

学生减负要注重疏堵结合,学校要通过深化教育教学改革提质增效,精准分析学情,注重差异化教学和个别化指导,解决好学生学习上“吃不饱”、“消化不了”、需求多样等问题。

落马共性:吃金融靠金融

尤为值得注意的是,重要监管机构有多人在关键岗位被查,包括银保监会内蒙古监管局党委委员贾奇珍、广西银保监局党委原副书记赵汝林等。一些被认为已“安全着陆”的官员亦受惩处,比如证监会山东监管局原局长徐铁在被开除党籍时已到龄退休6年。

什么是该减去的负担?强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理的过重负担,应该减。相反,国家课程方案和课程标准规定的学习内容,是学生应尽的学习义务。而认真学习、勤奋学习、刻苦学习,是我们的传统美德,应该鼓励。

减负指向的是教育改革的系统性命题。

减负指向了基础教育的系统改革,要打破头痛医头、脚痛医脚的局面,通过提高质量、优化课程、科学评价等举措,综合施策、标本兼治。

支持声与质疑声并存,再次印证了减负这个“老大难”问题的复杂性。这场争论背后,实际是对家长、政府等各方在减负观念和目标上的纠偏:减负并非让学生没有负担,而是要让学生的负担保持在适度范围之内。

从已受到党纪政务处分的李杨勇、徐铁,到近期接受审查调查的农行陕西分行原党委副书记程锦前、汇达资产托管公司党委书记陶晓峰,很多落马官员都由中央一级金融单位派驻纪检监察组和地方纪委监委联合查处,成为反腐制度改革的一大亮点。

在整改过程中也发现了一些新情况。一些培训机构把阵地开到了线上,造成了“线下减负线上增负”等新现象。为回应这一现实问题,让校外教育培训回归育人的正常轨道,2019年7月,教育部等六部门联合印发《关于规范校外线上培训的实施意见》,提出实施备案审查制度,探索“互联网+监管”机制,全面推行黑白名单制度,标志着规范校外线上培训迈出关键一步。

4丨在吐槽大会违法植入“999皮炎平”广告,重庆一医药公司被罚款90万元

2018年底到2019年,宁夏、重庆、甘肃、上海、云南等20余个省份陆续出台了地方的实施方案。上海从优化课程、提高质量、规范校外培训机构、科学评价考试、家庭社会协同等5个方面综合施策,给中小学生“松绑”;宁夏健全落实减负的工作机制,提出全面实施“互联网+教育”减负行动;浙江的“减负40条”把重点放在解决学生学业负担过重和执行各项规范出现偏差等突出问题上。

尽管苹果不满意警方破解自己的设备,甚至决绝了部分执法请求。但在没有破坏加密的前提下,它也会帮助警方获取一些信息。在过去七年里,苹果已经响应了美国执法部门的12.7万次数据获取请求。这些数据都是未加密的,无需客户密码就能进行访问。

苹果拒绝对此作出评论。周一,司法部长Barr对苹果表示不满,因为后者没有为彭萨克拉枪击案的手机破解提供“任何实质性帮助”。而苹果否认了这种说法,它表示“加密技术对于保护我们的国家和用户数据安全而言,至关重要”。

华储网17日发布的通知显示,2019年12月19日中央储备冻猪肉投放竞价交易4万吨。

当时,苹果的前任法律总顾问Bruce Sewell就负责为这起案件做出回应。去年,他在采访中透露,当时库克用自己的名誉做担保,如果苹果的董事会没有同意,那么他就会选择辞职。

他建议,围绕制度建设,未来可考虑出台针对金融领域从业者尤其是领导干部的监督检查规范,以加强金融监管,尤其是健全对监管者的监督,助力净化金融生态。(完)

“金融反腐已进入关键期。作为精准反腐的重点领域,其有助于以点代面推动整个反腐败进程,更能成为推进金融体制改革进而全面深化改革的助力,有很深的政治意味。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水说。

校外培训机构治理、清理杯赛、规范校外线上培训机构、全面提升义务教育质量……如果将此轮减负放置到几十年减负举措的大背景下,不难看出,学生减负正逐步走向系统化。

2018年底,教育部等九部门联合印发《中小学生减负措施》(简称“减负30条”),这是第一个全面系统推进中小学生减负工作的文件,明确了学校、校外培训机构、家庭和政府各方的责任。

“通过重拳反腐对金融领域乱象和一些历史问题进行纠正清理,不仅有利于净化政治和行业生态,也有利于防范化解重大风险,尤其是金融风险。”过勇说。

如今,减轻中小学生繁重的课业负担,已成为回应人民群众关切的切入点,办好人民满意教育的突破口,以及全面深化基础教育体制机制改革的重点任务。

截至2019年11月中旬,已有29个省份制定了关于建立中小学课后服务制度的意见,绝大部分省会城市和计划单列市也制定了具体实施办法。

记者梳理中央纪委国家监委网站通报信息发现,金融系统今年以来共有3名中管干部、逾35名中央一级及省管干部被查,既有证监会原主席刘士余、国开行原董事长胡怀邦这样的中管干部,也有工商银行上海分行原行长顾国明、交通银行发展研究部原总经理李杨勇这样的中管金融企业党员领导干部。

这实际上对各方的减负观念和目标进行了纠偏——减负不是简单降低课业难度、减少作业量,不能搞“一味的”“一刀切”减负,而是应按照学生全面发展的要求科学减负,有减有增,优化学生课业负担,使学生负担保持在合理的、适度的范围之内。

“实施课后服务工作两年多来,全市成立了近1.2万个课后兴趣小组和社团,校外培训机构办班数量明显减少,80%的家长可以正常上下班接孩子。”沈阳市教育局党组书记、局长闫凤霞说。

12月17日,国家市场监督管理总局公布2019年第四批虚假违法广告典型案件。其中,重庆盖勒普霍斯医药有限公司在《吐槽大会》植入“999皮炎平”广告,但未经审查且未标明注意事项,被处罚款90万元。通报显示,当事人为推销产品,在《吐槽大会》第三季第4、6、7三期片尾小剧场中通过演员口播“999皮炎平绿色装,止痒就是快,无色无味更清爽”“推荐您用999皮炎平绿色装”“我发现这个999皮炎平,无色无味还很清爽,这个好哎,而且止痒还挺快的”等内容的方式发布广告,不能提交广告审查机关对广告进行审查的文件,且广告中未标明禁忌、不良反应,也未标明“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”字样。

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